1月20日，山東省第十四屆人大常委會第七次會議表決通過了修訂后的《山東省職業(yè)教育條例》，自2024年5月1日起施行。
《條例》共6章、59條，從法律上明確了山東職業(yè)教育發(fā)展的基本方向、定位和要求，系統(tǒng)規(guī)定了職業(yè)教育的體系與實施、教育教學、保障與監(jiān)督以及相應(yīng)的法律責任?！稐l例》充分吸收我省職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗成果，優(yōu)化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和環(huán)境，回應(yīng)社會各方的重要關(guān)切，為我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和更好地培養(yǎng)高技能人才提供堅實的法律保障，將有力推動教育強省、人力資源強省、技能型社會和現(xiàn)代化強省建設(shè)。
山東是部省共建的國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，是首個部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點省份，兩次入選國務(wù)院督查激勵的全國職業(yè)教育改革成效明顯省份，為全國職業(yè)教育改革發(fā)展探索了一系列實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的成果，為《職業(yè)教育法》的修訂貢獻了山東方案、智慧和力量。近年來，全省職業(yè)院校平均每年為經(jīng)濟社會培養(yǎng)輸送60多萬名高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，就業(yè)率保持在95%以上，全省“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、脫貧攻堅等領(lǐng)域新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校，涌現(xiàn)出一大批能工巧匠、技能大師和大國工匠，為現(xiàn)代化強省建設(shè)提供了源源不斷的生力軍。
《條例》主要特點
《條例》創(chuàng)造性落實上級要求，充分體現(xiàn)山東特色，主要有以下特點：
（一）吸收最新政策。充分吸收黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)教育的最新政策精神，凸顯方向性、先進性、前瞻性、時代性。
（二）反映實踐成果。把黨的十八大以來我省職業(yè)教育行之有效、管當前、利長遠的改革創(chuàng)新舉措進行了全面總結(jié)和深入論證，把實踐成果上升為法律規(guī)范，為進一步深化職業(yè)教育改革提供法律保障。
（三）突出問題導向。聚焦發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用、產(chǎn)教融合校企合作、學校辦學自主權(quán)落實、“雙師型”教師隊伍建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展保障等重點難點，著力解決制約職業(yè)教育改革發(fā)展的突出矛盾和問題。（四）回應(yīng)各界關(guān)切。準確把握綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展趨勢，科學分析動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)升級形勢，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要、符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高技能人才，努力讓職業(yè)學校學生就業(yè)有保障、升學有通道，更好地滿足產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學生、家長等各界所需。
（五）注重務(wù)實管用。充分考慮針對性、精準性、適用性和可操作性，細化要求、明確責任，為《條例》的有效施行打好基礎(chǔ)。
（六）創(chuàng)新體例結(jié)構(gòu)。以山東實際為基本依據(jù)，與《職業(yè)教育法》和原《條例》相比，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都有重大調(diào)整和較大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)我省首創(chuàng)成果。
《條例》主要內(nèi)容
《條例》共6章、59條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）落實立德樹人根本任務(wù)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家教育方針，弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，傳授科學文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術(shù)技能，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，建立健全全員全過程全方位育人機制，促進學生全面發(fā)展。
（二）構(gòu)建多元辦學格局。建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的職業(yè)教育多元辦學格局。有關(guān)行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，參與、支持或者開展職業(yè)教育。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，鼓勵支持企業(yè)和其他社會力量利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素，通過獨資、股份制、混合所有制等形式舉辦或者參與舉辦職業(yè)教育。國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等應(yīng)當發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
（三）引導服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，推動企業(yè)、學校、科研機構(gòu)等主體共同開展人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)。支持學校、企業(yè)和其他社會組織建設(shè)學校實踐中心、企業(yè)實踐中心、公共實踐中心等開放型產(chǎn)教融合平臺，推動實踐教學、社會培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)融通融合。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，優(yōu)化專業(yè)課程內(nèi)容，系統(tǒng)化改造課程體系，增強職業(yè)教育的適應(yīng)性。
（四）支持職業(yè)教育面向人人。推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通，系統(tǒng)構(gòu)建中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。推動不同類型教育橫向融通，鼓勵普通學校開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗教育，推動職業(yè)學校與普通學校課程互選、資源共享、學習成果互認。高等職業(yè)學校、應(yīng)用型普通本科高等學校以及其他實施職業(yè)教育的普通高等學校應(yīng)當招收職業(yè)學校畢業(yè)生，鼓勵支持招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學校畢業(yè)生，暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑。加強職業(yè)培訓工作，建立健全面向全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度。
（五）強化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的支持保障。建立與職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度。落實職業(yè)學校在專業(yè)設(shè)置、校企合作、人員招聘、崗位聘用、績效工資分配等方面的自主權(quán)。完善技術(shù)技能人才激勵制度，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造公平就業(yè)發(fā)展環(huán)境，職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、參加公務(wù)員招錄和企業(yè)事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面，與同層次普通學校畢業(yè)生享有平等機會。
