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從一片“荒草地”，成長為濰坊開放型經(jīng)濟發(fā)展的集聚地和“試驗田”，開放的時代賦予了濰坊綜合保稅區(qū)開放的基因和機遇。站在這片充滿活力的熱土上，感受到的是敢于擔當，是激情創(chuàng)業(yè)，是堅定自信。
保稅電商產(chǎn)業(yè)園
勇立潮頭，奮楫前行?！笆奈濉睍r期，綜合保稅區(qū)以“新保稅·新作為”凝聚奮進力量，心無旁騖攻主業(yè)、改革創(chuàng)新激活力，蹚出了一條在開放中奮進、在改革中發(fā)展的“蝶變”之路——
濰坊綜合保稅區(qū)在全國綜保區(qū)發(fā)展績效評估中，連續(xù)三年居全國綜保區(qū)前10位、全省第1位。外貿(mào)進出口規(guī)模突破七個百億級整數(shù)關口，以不到全市1/1000的土地貢獻了1/4的進出口總量，獲評山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設試點、山東省改革創(chuàng)新團隊、山東省綠色工業(yè)園區(qū)、山東省華僑開放發(fā)展試驗區(qū)、山東省僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等稱號，更高水平對外開放“橋頭堡”建設邁出堅實步伐。
“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。近日，“決勝‘十四五’ 謀篇‘十五五’”濰坊市推進高水平對外開放新聞發(fā)布會召開，綜合保稅區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果令人印象深刻，有成績、有目標、有規(guī)劃，綜合保稅區(qū)踔厲奮發(fā)、步履堅定，正錨定建設千億級外貿(mào)園區(qū)目標奮力沖刺。
聚力扛主責、攻主業(yè) 打造高水平開放陣地
濰坊跨境電商產(chǎn)業(yè)園
站在濰坊綜合保稅區(qū)眺望，時空仿佛凝聚成一道迅疾的流光：在海關卡口，智能閘口抬桿的剎那，貨車已完成電子核驗，穿梭不息的車流、人流匯入滔滔向前的時代洪流；在北區(qū)，當貨輪鳴笛尚未消散，剛卸船的國外原料出現(xiàn)在生產(chǎn)線上，加工后發(fā)往千家萬戶；在機場，一批批由濰坊綜合保稅區(qū)生產(chǎn)、集運的產(chǎn)品，正持續(xù)不斷地快速奔赴全球……
當海陸空的光軌在空中交匯，時間在這里折疊，一幕幕“買全球、賣全球”的生動圖景在須臾間競相綻放，見證著濰坊綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的成果。
濰坊綜合保稅區(qū)的發(fā)展，貴在堅持“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，重在科學處理“改革與開放”的時代命題，更在于“扛主責、攻主業(yè)”的久久為功?！笆奈濉逼陂g，濰坊綜合保稅區(qū)堅決扛牢服務對外開放發(fā)展的職責使命，立足高能級開放平臺定位，持續(xù)深化對外交流合作，更大力度穩(wěn)存量、拓增量、提質(zhì)量，主責主業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，擦亮了開放進取的鮮明底色。
——主責主業(yè)彰顯發(fā)展擔當。濰坊綜合保稅區(qū)先行先試、積極探索，國務院“21條”、海關總署“23條”等政策應落盡落，復制推廣“四自一簡”、倉儲貨物分類監(jiān)管等自貿(mào)區(qū)政策127項，鞏固拓展跨境電商零售進口業(yè)務、企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革、內(nèi)銷選擇性征稅等國家級改革試點，幫助歌爾電子申報獲批AEO海關高級認證企業(yè)，貿(mào)易投資自由化便利化水平大幅提升。
——出海隊伍日益發(fā)展壯大。濰坊綜合保稅區(qū)堅持以外貿(mào)主體培育增活力、強動力，持續(xù)加大包靠服務力度，“一企一策”助力企業(yè)搶訂單、拓市場，更好發(fā)揮在推動高水平開放中的重要作用，全區(qū)目前活躍外貿(mào)企業(yè)超400家，較“十三五”末翻番增長，2024年實現(xiàn)外貿(mào)進出口額856.9億元、創(chuàng)歷史新高。全市外貿(mào)企業(yè)200強中，超過1/4落戶濰坊綜合保稅區(qū)，機電高新技術產(chǎn)品進出口占比70%以上。
——貿(mào)易市場更加多元豐富。借勢借力國內(nèi)外展會“東風”，在深耕歐美、日韓市場基礎上，加速開拓新興市場，每年組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參與跨國公司領導人青島峰會、“投資中國”交流會等展會活動近百場，德元重工、螞蟻建材等企業(yè)主動應變局、開新局，農(nóng)用機械、玻璃膠等產(chǎn)品遠銷非洲、中東等國家和地區(qū)，貿(mào)易額穩(wěn)步增長。目前，保稅區(qū)已與163個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易合作。
聚力抓招引、促項目 構建開放型產(chǎn)業(yè)集群
虛擬現(xiàn)實全球智能制造基地
產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是經(jīng)濟發(fā)展的支撐，是高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。
“十四五”期間，濰坊綜合保稅區(qū)牢牢牽住項目“牛鼻子”，堅持抓大、強優(yōu)、育小統(tǒng)籌推進，構建龍頭引領、多核支撐、聚鏈成群、創(chuàng)新賦能的開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，截至2024年底，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比90%以上，培育國家級專精特新“小巨人”、山東省“一企一技術”研發(fā)中心、山東省綠色工廠等優(yōu)質(zhì)企業(yè)和平臺50余個。
做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成高質(zhì)量發(fā)展實體支撐。虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)是濰坊綜合保稅區(qū)主導產(chǎn)業(yè)之一，保稅區(qū)搶抓“元宇宙”產(chǎn)業(yè)新風口，發(fā)揮歌爾電子“鏈主”作用，先后引進美國當納利、卓領電子等15家上下游企業(yè)，逐步形成集產(chǎn)品研發(fā)、硬件制造、產(chǎn)業(yè)配套于一體的完備產(chǎn)業(yè)鏈條，VR產(chǎn)品穩(wěn)占全球中高端市場份額的80%，保稅研發(fā)業(yè)務量全國第一。歌爾電子虛擬現(xiàn)實核心光學模組及其智能制造關鍵技術創(chuàng)新與應用獲“2023年度山東省科學技術進步一等獎”。虛擬現(xiàn)實全球智能制造基地項目一期建成投用，成國際虛擬現(xiàn)實頭部企業(yè)新一代VR產(chǎn)品全球重要的生產(chǎn)基地，入選改革開放以來濰坊市“十大工程”，行業(yè)影響力持續(xù)提升。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，汽車裝備智能制造產(chǎn)業(yè)加速膨脹。高標準規(guī)劃建設占地1000畝的汽車裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園，集聚整車、汽車零部件、電機電控等企業(yè)10余家，發(fā)電機、起動機產(chǎn)品在國內(nèi)大型商用車市場占有率超過80%；德納電機、佩特來等頭部企業(yè)深耕發(fā)展，德納新能源汽車電機產(chǎn)品80%以上遠銷歐美；先后落地德國馬勒新能源電驅(qū)動、茵卡車用熱管理系統(tǒng)等一批優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)活力加速迸發(fā)。
新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新起勢。圣和新材料自主研發(fā)聚乳酸可降解薄膜，填補國內(nèi)技術空白，主導制定國家標準，出口量居全國同行業(yè)首位。華濰新材料、正同、雪球等一批新材料企業(yè)加速發(fā)展。
進境糧油保稅加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。濰坊綜合保稅區(qū)將北區(qū)作為向海發(fā)展支點，發(fā)揮臨港近海優(yōu)勢，深化與濰坊港協(xié)同聯(lián)動，構建區(qū)港通關、服務、招商一體化協(xié)作機制，累計落地進境糧油保稅加工企業(yè)8家，其中，錦糧食品花生制品加工項目實現(xiàn)“當年簽約、當年投產(chǎn)、當年升規(guī)”。
聚力搭平臺、育主體 厚植新業(yè)態(tài)生長土壤
“濰坊進口商品購”展示展銷中心
一大早，在濰坊跨境電商1210進口中心倉，運輸車輛來回穿梭，濰坊匯達供應鏈有限公司剛向國外發(fā)出上萬個訂單的貨物，該企業(yè)總經(jīng)理張勝寶就接到了一個好消息，最新數(shù)據(jù)顯示，他們已成為全省最大的跨境電商1210出口企業(yè)，汽車配件類產(chǎn)品平臺銷售規(guī)模居全國前三、全省第一。
入駐綜合保稅區(qū)后，這家發(fā)展規(guī)模每年倍增的跨境電商企業(yè)，悄然成為行業(yè)細分領域的龍頭，這正是“十四五”時期濰坊綜合保稅區(qū)全力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)的生動縮影。
濰坊綜合保稅區(qū)堅決扛牢國家跨境電子商務綜試區(qū)核心區(qū)建設擔當，跨境電商產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“從無到有、從小到大”高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”期間，全區(qū)跨境電商進出口額呈現(xiàn)跨越式增長態(tài)勢，2024年占全市比重80%，連續(xù)兩年獲評全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)特色園區(qū)。
突出平臺支撐，搭建全鏈布局新架構。濰坊綜合保稅區(qū)打造孵化培育中心，建成2萬平方米跨境電商產(chǎn)業(yè)園，累計簽約入駐企業(yè)300余家，其中，eBay、亞馬遜等頭部企業(yè)相繼落戶，并獲評山東省重點培育的跨境電商主體；打造快速通關中心，設立全國首個“四位一體”綜合運營中心，實現(xiàn)跨境電商1210、9610、國際快件、國際郵件四類業(yè)態(tài)一體化通關、智慧化監(jiān)管、集成化發(fā)展，增設關區(qū)代碼“4316”，是全市首家具有獨立海關代碼的跨境電商海關監(jiān)管作業(yè)場所；打造展示展銷中心，探索“文化+商業(yè)”跨境新零售，創(chuàng)新“保稅備貨、前店后倉、即買即提”模式，建設伊朗、日韓、東盟等特色展館，涵蓋高端化妝品、酒水、洗化等十大品類、一萬余種進口優(yōu)質(zhì)商品，成為“嗨購全球”的跨境時尚消費新地標。
突出輻射帶動，塑造跨境出海新優(yōu)勢。依托全市機械裝備、紡織服裝等雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，濰坊綜合保稅區(qū)實施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，與全市80余家企業(yè)深化合作，助推“濰企濰品”加速出海；依托全區(qū)30萬平方米保稅倉和超20萬平方米海外倉資源，創(chuàng)新“中心倉+海外倉”倉倉聯(lián)動發(fā)展模式，企業(yè)依托綜保區(qū)提供的“提前退稅、供應鏈金融、報關報檢”等服務，有效規(guī)避供應商貨物交付不及時、海上物流時效慢等問題，打通企業(yè)跨境貿(mào)易“雙向通道”，全區(qū)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”出口業(yè)務規(guī)模居全省第一位。
突出人才賦能，構建產(chǎn)才融合新生態(tài)。與山東大學合作設立全省首家跨境貿(mào)易研究院，與濰坊學院聯(lián)合建設RCEP研究中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，與20余家“雙一流”高校、駐濰院校、電商龍頭企業(yè)成立“中國·濰坊跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟”，區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園入選全省跨境電商產(chǎn)教融合共同體，打造助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“外腦智庫”。發(fā)揮山東省華僑開放發(fā)展試驗區(qū)等平臺優(yōu)勢，常態(tài)化組織“高校學子保稅行”、山東（濰坊）——印尼人才合作交流會等活動，累計招引各類青年人才1.2萬人。發(fā)布全省首部跨境電商產(chǎn)業(yè)“藍皮書”，連續(xù)3年舉辦跨境電商高質(zhì)量發(fā)展研討會等國際性活動。
聚力優(yōu)服務、塑環(huán)境 打造全要素創(chuàng)業(yè)生態(tài)
外貿(mào)綜合服務專區(qū)
政策和服務是濰坊綜合保稅區(qū)的“金字招牌”。聚焦外貿(mào)企業(yè)出海全周期、全鏈條、全要素服務需求，濰坊綜合保稅區(qū)以制度創(chuàng)新、流程再造為抓手，全面做優(yōu)政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境，全方位提升企業(yè)辦事便捷度、體驗度、滿意度，構建起與千億級外貿(mào)園區(qū)發(fā)展需求相匹配的外貿(mào)綜合服務格局。
——政務服務提速提質(zhì)。濰坊綜合保稅區(qū)高標準提升完善全市首家企業(yè)服務中心功能，涉企涉外服務事項一次辦結，針對外貿(mào)企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同階段，推出“全生命周期”成長服務鏈模式，經(jīng)驗做法被中央改革辦在全國推廣；創(chuàng)新外貿(mào)“一站式”集成服務，設立外貿(mào)綜合服務專區(qū)，企業(yè)準入準營、出口退稅等時限大幅壓減，被省政府評為深化高效辦成“一件事”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐最佳案例之一。
——專員服務周到細致。濰坊綜合保稅區(qū)開展“我?guī)推髽I(yè)組主場”——佩特來專場對接會、“我為企業(yè)找訂單”——全市智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)出海對接會等活動；發(fā)揮人才、政策、資源等優(yōu)勢，在該區(qū)開設濰坊市12345政務服務熱線外貿(mào)專席，面向全市外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務；常態(tài)化開展“遍訪企業(yè)”行動，扎實落實服務企業(yè)專員制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)要素配置、市場開拓、政策落實等問題。
——通關服務高效便捷。濰坊綜合保稅區(qū)深化通關便利化改革，打造涵蓋卡口分級分類管理、一票多車、電子關鎖等功能的高效通關體系；落地濟南機場-濰坊前置貨站首單業(yè)務，貨物在區(qū)內(nèi)完成理貨、海關查驗、機場預安檢等全部出口流程后，直接快速裝機，降低企業(yè)物流成本30%以上；在全省綜保區(qū)率先開展TIR國際公路運輸通關業(yè)務，實現(xiàn)“門到門”跨多國運輸，TIR進出口貨值占全市比重70%以上。
——財稅服務精準推送。濰坊綜合保稅區(qū)建成全省首個跨境電商協(xié)同服務中心、出口退稅風險監(jiān)控管理中心，率先實現(xiàn)符合納稅信用等級的出口企業(yè)24小時退稅到賬，無紙化退（免）稅占比超98%；建成全省綜保區(qū)首個外匯“一站式”服務直聯(lián)點，業(yè)務收支時限由8小時壓減至30分鐘；在全省率先落地跨境電商關稅保、外匯軋差結算等試點業(yè)務，先后推出“跨境快貸”“濰盈e貸”等特色金融產(chǎn)品27款，引入金融“活水”助力企業(yè)做大做強。
面向“十五五”，濰坊綜合保稅區(qū)立足高能級開放平臺定位，加壓加力、創(chuàng)新突破，全力建設開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“濰企濰品”跨境出海引領區(qū)、臨港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、進口休閑商品體驗區(qū)，持續(xù)鞏固全國全省綜保區(qū)領先優(yōu)勢，以更大力度放大保稅平臺功能、培育跨境電商產(chǎn)業(yè)、深化改革創(chuàng)新探索，加快高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，奮力為更好濰坊建設貢獻保稅力量。
新派融媒體記者：宋樹云/文圖
編輯：王首榮 祝超 李愛花
一審：慈兆慶 二審：劉鵬 三審：王志剛
