新派訊 “城，所以盛民也?！比嗣袷浅鞘薪ㄔO(shè)的主體，也是城市建設(shè)成果的共享者。近年來，寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局踐行人民城市理念，在精治共治法治上下足繡花功夫，以全民共建、齊抓共管、成果共享為路徑，推動城市管理從“獨奏曲”向“交響樂”轉(zhuǎn)變，凝心聚力畫好城市管理“同心圓”，奮力譜寫城市治理現(xiàn)代化新篇章。
16處便民攤點群實現(xiàn)“家門口買菜自由”
傍晚時刻，夕陽的余暉灑在路面，位于泰祥街的便民攤點群開始熱鬧起來，過往市民駐足問價、精心選購，吆喝聲、討價還價聲、微信到賬聲此起彼伏……在一步之遙的馬路上車水馬龍，暢行無阻，整條街充滿了熱騰騰的“煙火氣”與和諧的“文明風(fēng)”。
“以前這條路可不是這樣，每天早上和傍晚，流動商販占道經(jīng)營情況嚴(yán)重?！本用窭畲竽镆贿吿舨艘贿吀嬖V記者，自從今年攤位增加了，不僅群眾買菜方便了，就連道路都暢通不少。
“以前我們是推著推車到處賣，走到哪里賣到哪里，就像打‘游擊’一樣?，F(xiàn)在有了固定的攤位，回頭客也越來越多，節(jié)假日的收益更好。”攤主趙先生無比感慨地說。
流動攤點一頭連著民生福祉，一頭連著市容市貌，找到最大公約數(shù)才能協(xié)調(diào)好民生就業(yè)與市容秩序問題。面對這個問題，區(qū)綜合行政執(zhí)法局秉承為民、惠民、便民的理念，積極聯(lián)合各屬地街道全面排查市容秩序“堵點”，通過實地走訪調(diào)研、日常巡查發(fā)現(xiàn)、市民訴求征集，對現(xiàn)有流動攤點集中區(qū)、有潛在設(shè)攤需求區(qū)和適合設(shè)置攤點群區(qū)進行分類統(tǒng)計摸底，充分利用街道社區(qū)主次干道閑置空間，采取就地改造、規(guī)整零散等措施，精準(zhǔn)規(guī)劃便民攤點管控區(qū)，為流動攤點精準(zhǔn)選點找位子。截至目前，已規(guī)范便民攤點群16處，設(shè)置攤位1947個，以溫情治理方式“引攤?cè)胧小?，打造?5分鐘”便民生活圈，在留住城市“煙火氣”的同時更具“整潔美”。
城市治理“三分靠建設(shè)、七分靠管理”，每處城市便民攤點群設(shè)置管理工作都是城市治理的“微縮影”。區(qū)綜合行政執(zhí)法局積極探索“城管+”聯(lián)動模式，整合多部門資源，構(gòu)建起協(xié)同高效的治理機制。通過“城管+商戶”，與疏導(dǎo)點經(jīng)營者簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，督促經(jīng)營者履行“門前三包”，自覺維護市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生；通過“城管+網(wǎng)格員”，聯(lián)合相關(guān)街道（社區(qū)），城管隊員與社區(qū)網(wǎng)格員采取“定時+錯時+延時”管理模式，定人定責(zé)定崗，對攤點群及周邊主次干道開展日常巡查工作，對不按規(guī)范管理和超出劃定范圍經(jīng)營的攤點，加大教育引導(dǎo)，隨時發(fā)現(xiàn)隨時處理，為便民疏導(dǎo)點有序經(jīng)營提供保障；通過“城管+環(huán)衛(wèi)”，設(shè)立經(jīng)營垃圾收集容器，定期清運產(chǎn)生的垃圾，加強垃圾分類指導(dǎo)，及時維護周邊環(huán)境衛(wèi)生。此外，還通過在便民攤點群內(nèi)劃定經(jīng)營紅線、樹立經(jīng)營指示牌、制定明確開閉市時間、配齊滅火器等措施，推行規(guī)范化管理，更好地實現(xiàn)了攤販安家、市民便利、市容有序“三贏”目標(biāo)。
以“繡花”之筆打造“百姓綠色福利”
“對我們老人來說，就在家門口，景色很美，帶著孩子出來走走心情也比較舒暢?！奔易「浇木用駝⒁烫峒凹议T口的“口袋公園”——祥泰園時，難掩眉梢的幸福感。她口中的游園雖小，卻承載著周邊居民滿滿的歡樂。
而這，不過是寒亭眾多“口袋公園”中的一個縮影。城市的一些邊角地，過去沒有整治，往往成為臟亂差的“死角”。近年來，寒亭區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于綠色民生工程進行規(guī)劃布局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局則勇挑這一惠民工程重?fù)?dān)，通過實施道路綠化、拆違復(fù)綠、空地補植、破硬改園等方式，先后建成口袋公園、微型體育公園76處，占地面積34萬平方米。截至目前，城區(qū)口袋公園共106處，這些由“城市邊角”華麗變身而來的“幸福金角”，猶如粒粒珍珠“串珠成鏈”，為市民提供城市生活的“微空間”，成為老百姓身邊觸手可及的“微幸?！?。
為讓更多的人在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的公園服務(wù)，從規(guī)劃設(shè)計開始就注重對方案進行反復(fù)推敲、論證，進行多方案比選，確保方案既符合現(xiàn)實，又相對超前；既保證功能齊全，又相對分隔、互不影響；既保證各類休閑娛樂需求，又有人性化的設(shè)計，此外，還融入了“海綿城市”元素，實現(xiàn)雨水充分吸收積蓄和利用。在小區(qū)附近的“口袋公園”里，每天都上演著一幅幅溫馨畫面，老人們悠閑地曬著太陽、對弈下棋、談天說地，其樂融融；孩子們在公園的游樂設(shè)施間奔跑嬉戲。市民張先生在“斗芳園”的乒乓球桌前揮拍激戰(zhàn)時，不禁感嘆：“現(xiàn)在家門口就有這么棒的運動場地，我們不僅能鍛煉身體，還能享受美景，真不錯?！?br/>
清晨不必走遠(yuǎn)，家門口就有大天地。一個個口袋公園的背后，是為人民群眾謀幸福的良苦用心，更是“共建共治共享”新理念在寒亭的落地生根、開花結(jié)果。
城管進社區(qū)打通群眾訴求“最后一公里”
去年3月份，家住寒亭區(qū)民主街武裝部小區(qū)的居民反映本小區(qū)一住戶養(yǎng)雞10余只，產(chǎn)生的異味和雞叫聲影響了周邊居民正常生活。接到反映后，執(zhí)法人員和蝶園社區(qū)工作人員一同到現(xiàn)場核查，經(jīng)核查屬實后，隊員沒有直接下達(dá)整改通知，而是與當(dāng)事人嘮起了家常，耐心地與居民溝通。
“我們理解您的心情，自己養(yǎng)雞吃雞蛋也方便，但是您看，在居民區(qū)露天養(yǎng)雞一來違反相關(guān)法律法規(guī)，二來影響環(huán)境衛(wèi)生容易滋生細(xì)菌，對您和鄰居的健康都不好……”城管隊員耐心地向住戶解釋相關(guān)規(guī)定，以及養(yǎng)雞可能帶來的衛(wèi)生隱患。
經(jīng)過推心置腹的溝通，當(dāng)事人表示愿意配合整改，并承諾立即將雞處理掉，不再飼養(yǎng)。城管隊員的溫情執(zhí)法，既解決了問題，又贏得了居民的理解和支持，為社區(qū)和諧治理樹立了榜樣。
嚴(yán)格執(zhí)法遇上人間煙火，需要的不僅是法規(guī)條文，更是將心比心的智慧。這起事件中，城管隊員沒有采取“一刀切”的強硬措施，而是以“嘮家?！钡姆绞?，耐心傾聽、細(xì)心解釋，最終贏得了住戶的理解和配合。這種柔性執(zhí)法的方式，守護了城市文明的底線，體現(xiàn)了城市管理的溫度，展現(xiàn)了基層治理的智慧。
“自從城管進社區(qū)后，讓人頭疼的‘牛皮癬’廣告得到及時清理，小區(qū)居住環(huán)境也改善了不少，很多過去難解決的問題解決了，我們的心情也變好了……”談起“城管進社區(qū)”工作，市民紛紛點贊。
近年來，寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局不斷探索推進城市管理和社區(qū)治理深度融合，堅持把解決群眾身邊“可視”“有感”的小事，作為推進城管進社區(qū)的頭等大事，用心著力讓城市管理服務(wù)舉措落實落細(xì)。常態(tài)化開展“城管進社區(qū)”活動，積極推進“執(zhí)法力量下沉”，各執(zhí)法隊員通過入戶宣傳、召開座談會、志愿服務(wù)等形式，從宣講并落實法律法規(guī)、政策措施，推進垃圾分類、環(huán)境整治等方面，加強城市管理，引導(dǎo)社區(qū)居民主動參與到城市管理和社區(qū)治理中來，有效避免了“小問題”積成“大矛盾”，實現(xiàn)社區(qū)居民從“自律者”到“參與者”的角色升級，城市管理由被動型向主動型、由管理型向服務(wù)型、由突擊型向長效型轉(zhuǎn)變，在與群眾共謀、共建、共管、共享中，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
此外，還不斷拓寬民聲反映渠道，通過12345便民熱線、社交平臺留言、人大建議、政協(xié)提案等渠道收集群眾反映熱點問題，月均督辦群眾舉報投訴和訴求事項2800余件，按時辦結(jié)率、群眾滿意率保持80%以上，通過百姓視角找到工作中的盲區(qū)，彌補為民服務(wù)的短板。
一城之美，始于顏值，源自管理，臻于共享。在探尋市民幸福的道路上，寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局正以獨特的方式，書寫著自己的答案——“全民管城共治共享”，共治是方式、手段，共享才是目標(biāo)和最終落腳點。如今，寒亭大街小巷、小區(qū)商圈，整潔的衛(wèi)生環(huán)境、優(yōu)美的城市景觀、和諧的生活氛圍，逐步成為人人共享、人人共護的發(fā)展成果。
新派融媒體記者:趙金鳳/文圖
通訊員:王偉利
編輯:韓瑋 王葉妮
一審:韓鎮(zhèn) 二審:劉鵬 三審:王志剛
